普法綜合績效考核是將法治宣傳教育（普法）工作納入及部門績效管理體系的制度安排，旨在通過量化評價推動普法責(zé)任落實，提升社會治理法治化水平。以下結(jié)合政策實踐和考核機制，系統(tǒng)解析其核心框架與實施要點：
一、考核體系設(shè)計：分層分類與動態(tài)監(jiān)測
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普法綜合績效考核是將法治宣傳教育（普法）工作納入及部門績效管理體系的制度安排，旨在通過量化評價推動普法責(zé)任落實，提升社會治理法治化水平。以下結(jié)合政策實踐和考核機制，系統(tǒng)解析其核心框架與實施要點：
一、考核體系設(shè)計：分層分類與動態(tài)監(jiān)測
1. 對象分層分類
屬地與部門分責(zé)：如隴西縣將考核對象分為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（黨委）和縣直部門（含企事業(yè)單位），分別制定差異化指標(biāo)體系（附件1、2）。
重點對象覆蓋：突出領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”、青少年、企業(yè)人員、基層群眾等群體，要求針對性開展學(xué)法用法活動[[11]。
2. 內(nèi)容模塊化
考核通常涵蓋6大核心項目（以隴西為例）：
組織領(lǐng)導(dǎo)與保障（機構(gòu)設(shè)置、經(jīng)費投入、隊伍建設(shè)）；
重點內(nèi)容宣傳（憲法、民法典、*法治思想）；
重點對象學(xué)法（如領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)法≥2次）；
普法責(zé)任制落實（“誰執(zhí)法誰普法”及以案釋法）；
法治文化建設(shè)（陣地建設(shè)、文藝作品、新媒體普法）；
依法治理成效（民主法治示范村創(chuàng)建、行業(yè)治理）[[1]。
3. 動態(tài)監(jiān)測機制
年度考評：結(jié)合日常履職數(shù)據(jù)（如羅湖區(qū)應(yīng)急局每季度督考平臺打分）。
中期評估與終期驗收：如“八五”普法在2023年中期評估、2025年終期驗收，委托第三方評價群眾滿意度[[1]。
二、核心指標(biāo)構(gòu)成：量化導(dǎo)向與質(zhì)效平衡
1. 基礎(chǔ)指標(biāo)（占比≥60%）
聚焦常規(guī)任務(wù)完成度，例如：
法治活動場次（如績溪縣開展法治實踐12次）；
陣地覆蓋率（村/社區(qū)至少1個法治文化陣地）；
學(xué)法考試參與率與優(yōu)秀率（如廣東省要求“雙達(dá)標(biāo)”）。
2. 正向激勵指標(biāo)（上限10分）
鼓勵創(chuàng)新與標(biāo)桿效應(yīng)，包括：
表彰獎勵：全國性表彰加2分，省級加1分；
經(jīng)驗推廣：*媒體報道加2分，省級加1分；
文化作品：獲全國法治微視頻獎加2分[[1]。
3. 負(fù)面約束指標(biāo)（上限10分）
防控履職風(fēng)險，例如：
領(lǐng)導(dǎo)干部違法：主要負(fù)責(zé)人違紀(jì)扣2分/起；
重大案事件：、生產(chǎn)安全事故每起扣2分；
決策違規(guī)：違反法定程序造成損失扣2分[[1]。
三、考核方式創(chuàng)新：多維評價與科技賦能
1. “1+3+2”模式（績溪縣實踐）
一個體系：黨政主責(zé)納入述職與綜治考核；
三條主線：法治隊伍（法律明白人562名）、品牌建設(shè)（“徽牛普法”等）、依法行政（執(zhí)法培訓(xùn)200人次）；
兩個工程：城區(qū)法治文化線（12處）與鄉(xiāng)村微景觀（20處公園）。
2. 數(shù)字化融合
動態(tài)管理平臺：如隴西縣通過督考平臺實時量化打分；
新媒體普法：羅湖區(qū)運用“兩微一端”開展精準(zhǔn)普法，山東省統(tǒng)計局通過在線監(jiān)測提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。
四、結(jié)果運用機制：剛性約束與激勵導(dǎo)向
1. 等次評定與獎懲
按百分制劃分優(yōu)秀（≥90）、良好（80-89）、合格（60-79）、不合格（<60）；
結(jié)果關(guān)聯(lián)干部任用、評優(yōu)獎勵（如檢察人員考核掛鉤員額退出、職級晉升）。
2. 綜合治理嵌入
納入文明城市測評（全民法治教育普及率≥80%）；
結(jié)合巡視審計（如山東將“數(shù)據(jù)造假”納入省委巡視與高質(zhì)量發(fā)展考核）。
五、未來趨勢：精準(zhǔn)化與長效化
1. 精準(zhǔn)施策：針對民族地區(qū)推行雙語普法，企業(yè)開展“法律體檢”（如羅湖區(qū)法律服務(wù)進(jìn)企）。
2. 第三方評估：引入社會機構(gòu)評價普法實效（如司法部規(guī)劃要求[[11]）。
3. 法治素養(yǎng)量化：探索公民法治素養(yǎng)基準(zhǔn)與行為觀測體系（如積分制管理）。
總結(jié)：普法綜合績效考核通過分層定責(zé)、量化指標(biāo)、動態(tài)跟蹤、剛性運用，將“軟任務(wù)”轉(zhuǎn)化為“硬約束”，是推動全面依法治國的基礎(chǔ)性工程。未來需進(jìn)一步融合數(shù)字治理與多元評價，實現(xiàn)普法從“全覆蓋”向“精準(zhǔn)效”躍升。
轉(zhuǎn)載：http://www.alwinfield.com/zixun_detail/403917.html
