以下是針對(duì)廣東省湛江市遂溪縣和吳川市財(cái)政績(jī)效考核的綜合分析，結(jié)合兩地*政策實(shí)踐、數(shù)據(jù)表現(xiàn)和管理特點(diǎn)進(jìn)行梳理：
一、財(cái)政收入績(jī)效對(duì)比（2025年第一季度）
1.遂溪縣
表現(xiàn)亮眼：2025年1-3月地方財(cái)政收入達(dá)5.09億元，同比增長(zhǎng)
以下是針對(duì)廣東省湛江市遂溪縣和吳川市財(cái)政績(jī)效考核的綜合分析，結(jié)合兩地*政策實(shí)踐、數(shù)據(jù)表現(xiàn)和管理特點(diǎn)進(jìn)行梳理：
一、財(cái)政收入績(jī)效對(duì)比（2025年第一季度）
1. 遂溪縣
表現(xiàn)亮眼：2025年1-3月地方財(cái)政收入達(dá)5.09億元，同比增長(zhǎng)123.3%，增速居湛江市首位，總量?jī)H次于經(jīng)開(kāi)區(qū)（7.35億元）。
增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級(jí)成效顯著，如制造業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)提升，推動(dòng)稅收質(zhì)量?jī)?yōu)化。
2. 吳川市
平穩(wěn)增長(zhǎng)：同期財(cái)政收入2.77億元，同比增長(zhǎng)僅1.0%，總量居全市第四，低于雷州市（2.39億元）但增速落后。
挑戰(zhàn)：增速乏力可能受傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)依賴度高、新興動(dòng)能不足影響，需強(qiáng)化財(cái)源培育。
?? 二、績(jī)效管理機(jī)制創(chuàng)新
1. 吳川市“四舉措”模式
體系完善：建立“1+N”預(yù)算績(jī)效管理制度（涵蓋事前評(píng)估、目標(biāo)管理、監(jiān)控評(píng)價(jià)等11項(xiàng)文件），賦予部門(mén)更多自主權(quán)。
目標(biāo)導(dǎo)向：
事前評(píng)估：新增重大項(xiàng)目需通過(guò)績(jī)效評(píng)估，否則不予納入預(yù)算（如2024年過(guò)濾低效支出）。
指標(biāo)庫(kù)建設(shè)：分類建立績(jī)效指標(biāo)7,147條，實(shí)現(xiàn)財(cái)政支出“可衡量、有標(biāo)準(zhǔn)”。
評(píng)價(jià)質(zhì)效：2024年完成100%部門(mén)自評(píng)全覆蓋，抽取13個(gè)部門(mén)整體支出和8個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核（涉及2.53億元），并開(kāi)展6個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域評(píng)價(jià)（涉及7.01億元）。
結(jié)果應(yīng)用：將績(jī)效結(jié)果與預(yù)算安排、政策調(diào)整掛鉤，強(qiáng)化“花錢(qián)必問(wèn)效”原則。
2. 遂溪縣預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理
全面公開(kāi)：2025年多部門(mén)（財(cái)政局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等）同步公開(kāi)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)表，覆蓋縣級(jí)項(xiàng)目支出、整體支出及路燈管理、環(huán)衛(wèi)等細(xì)分領(lǐng)域。
精細(xì)化程度：如縣住建局績(jī)效目標(biāo)明確“老舊小區(qū)改造開(kāi)工率≥95%”“完整社區(qū)創(chuàng)建≥2個(gè)/年”等量化指標(biāo)。
三、省級(jí)政策框架下的實(shí)踐
兩地均遵循廣東省財(cái)政績(jī)效管理統(tǒng)一要求，但側(cè)重點(diǎn)不同：
城市更新行動(dòng)績(jī)效：省級(jí)細(xì)則要求考核“地下管網(wǎng)改造、污水治理、老舊片區(qū)更新”等指標(biāo)（如遂溪縣住建局目標(biāo)與之對(duì)應(yīng)）。
債券資金管理：專項(xiàng)債項(xiàng)目需通過(guò)收益覆蓋本息評(píng)估（如浙江省案例提及的AAA級(jí)信用評(píng)級(jí)邏輯，湛江參照類似框架）。
四、成效與挑戰(zhàn)
| 維度 | 遂溪縣 | 吳川市 |
|-|--|--|
| 財(cái)政增收 | 高增長(zhǎng)（123.3%） | 低速增長(zhǎng)（1.0%） |
| 管理創(chuàng)新 | 目標(biāo)公開(kāi)精細(xì)化 | 制度體系完備、結(jié)果應(yīng)用強(qiáng) |
| 歷史基礎(chǔ) | 2018年全國(guó)縣級(jí)財(cái)政管理前200名 | 同入前200名 |
| 當(dāng)前短板 | 需防范增速波動(dòng) | 社會(huì)投資帶動(dòng)不足 |
五、總結(jié)
遂溪縣：以收入高增長(zhǎng)為核心優(yōu)勢(shì)，但需通過(guò)預(yù)算績(jī)效精細(xì)化鞏固可持續(xù)性。
吳川市：以管理機(jī)制創(chuàng)新見(jiàn)長(zhǎng)（如全省示范點(diǎn)），但亟需破解財(cái)源增長(zhǎng)瓶頸。
共同方向：深化績(jī)效結(jié)果與預(yù)算分配聯(lián)動(dòng)（如吳川掛鉤機(jī)制），并響應(yīng)省級(jí)對(duì)“城市更新”“債券效益”等領(lǐng)域的考核要求。
兩地差異反映區(qū)域發(fā)展路徑分化：遂溪依托產(chǎn)業(yè)突破拉升收入，吳川側(cè)重制度優(yōu)化提升資金效能。未來(lái)可互鑒經(jīng)驗(yàn)，共促湛江縣域財(cái)政績(jī)效整體升級(jí)。
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