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國企推行職業(yè)經(jīng)理人制度

【課程背景】
   為貫徹落實黨*、*關于建立健全市場化經(jīng)營機制、激發(fā)企業(yè)活力的決策部署，完善國有企業(yè)領導人員分類分層管理制度，更好解決三項制度改革中的突出矛盾和問題，有效激發(fā)微觀主體活力，（國資改辦〔2019〕302號）等文件精神和有關政策規(guī)定，結合*企業(yè)和地方國有企業(yè)相關工作實踐，制定本操作指引。
   根據(jù)黨*、*有關文件精神和政策規(guī)定，在本企業(yè)或本地區(qū)推行職業(yè)經(jīng)理人制度的，可以按照“孰優(yōu)”原則參考本操作指引完善相關工作。

【課程大綱】
一、職業(yè)經(jīng)理人基本概念、范圍和職責
1、職業(yè)經(jīng)理人按照“市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出”原則選聘和管理
2、對于確定推行職業(yè)經(jīng)理人制度的“雙百企業(yè)”，原則上應當在高級管理人員中全面推行。
1)“雙百企業(yè)”的控股股東及其黨組織對“雙百企業(yè)”推行職業(yè)經(jīng)理人制度工作發(fā)揮領導和把關作用，負責對相關工作方案，特別是在確定標準、規(guī)范程序、參與考察、推薦人選等方面把關。
2)“雙百企業(yè)”董事會依法選聘和管理職業(yè)經(jīng)理人，負責組織制定相關工作方案和管理制度、履行決策審批程序、組織開展選聘、參與考察、決定聘任或解聘、開展考核、兌現(xiàn)薪酬等。
3)“雙百企業(yè)”黨組織會同董事會制定相關工作方案和管理制度并組織人選推薦、測試、考察等工作，集體研究后向董事會提出意見建議。

二、支持鼓勵同時具備以下條件的“雙百企業(yè)”，加快推行職業(yè)經(jīng)理人制度。
1、處于充分競爭行業(yè)和領域，或者主要從事新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式；
2、人力資源市場化程度較高；
3、建立了權責對等、運轉協(xié)調、有效制衡的決策執(zhí)行監(jiān)督機制；
4、董事會重大決策、選人用人、薪酬分配等權利依法得到有效落實。

三、“雙百企業(yè)”推行職業(yè)經(jīng)理人制度，一般應履行以下基本操作流程：
1、制定方案。
2、履行決策審批程序。
3、市場化選聘。
4、簽訂契約。
5、開展考核。嚴格按照契約約定開展年度和任期經(jīng)營業(yè)績考核，強化剛性考核。
6、結果應用。依據(jù)年度和任期經(jīng)營業(yè)績考核結果等確定薪酬、決定聘任（或解聘），強化剛性兌現(xiàn)。

四、市場化選聘相關環(huán)節(jié)操作要點
“雙百企業(yè)”職業(yè)經(jīng)理人可以采取競聘上崗、公開招聘、委托推薦等方式產(chǎn)生。
（一）選聘標準。堅持業(yè)績導向、市場導向
（二）人選來源、堅持五湖四海、任人唯賢。
（三）選聘程序。
1、堅持公平公正、競爭擇優(yōu)。
2、職業(yè)經(jīng)理人，可以按照有關規(guī)定進入“雙百企業(yè)”黨組織領導班子。

五、契約化管理相關環(huán)節(jié)操作要點
1、職業(yè)經(jīng)理人實行聘任制。
2、契約實現(xiàn)形式。
3、考核內容及指標。
4、考核指標的目標值。

六、差異化薪酬相關環(huán)節(jié)操作要點
1、基本年薪是職業(yè)經(jīng)理人的年度基本收入。
2、績效年薪是與職業(yè)經(jīng)理人年度經(jīng)營業(yè)績考核結果相掛鉤的浮動收入，原則上占年度薪酬（基本年薪與績效年薪之和）的比例不低于60%。
3、任期激勵是與職業(yè)經(jīng)理人任期經(jīng)營業(yè)績考核結果掛鉤的收入。
4、職業(yè)經(jīng)理人履職待遇及福利，由董事會與職業(yè)經(jīng)理人協(xié)商確定。

七、市場化退出相關環(huán)節(jié)操作要點
1、考核不達標的，任期經(jīng)營業(yè)績考核結果為不合格。
2、對于開展任期綜合考核評價的，評價結果為不稱職的。
3、因嚴重違紀違法、嚴重違反企業(yè)管理制度被追究相關責任的。
4、聘任期間對企業(yè)重大決策失誤、重大資產(chǎn)損失、重大安全事故等負有重要領導責任。
5、因健康原因無法正常履行工作職責的。
6、聘期未滿但雙方協(xié)商一致解除聘任合同或者聘期屆滿不再續(xù)聘的。
7、試用期內或試用期滿，經(jīng)試用發(fā)現(xiàn)或試用考核結果不適宜聘任的情形。
8、董事會認定不適宜繼續(xù)聘任的其他情形。

八、監(jiān)督管理相關環(huán)節(jié)操作要點
（一）組織人事關系管理。
（二）出國（境）管理。
（三）培養(yǎng)發(fā)展。
（四）保密管理。
（五）履職監(jiān)督。
（六）責任追究。
職業(yè)經(jīng)理人在聘任期間應當維護企業(yè)國有資產(chǎn)安全、防止國有資產(chǎn)流失，不得侵吞、貪污、輸送、揮霍國有資產(chǎn)。職業(yè)經(jīng)理人違反規(guī)定，未履行或未正確履行職責，在經(jīng)營投資中造成國有資產(chǎn)損失或其他嚴重不良后果的，嚴肅追究責任。

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