初夏時節(jié)，東營區(qū)2025年度事業(yè)單位公開招聘筆試成績與合格分數(shù)線的公布，不僅標志著新一輪人才選拔的啟動，更成為觀察區(qū)域公共服務效能提升的重要窗口。隨著筆試合格分數(shù)線定為50分，這場選拔背后折射的是東營區(qū)持續(xù)深化事業(yè)單位績效考核改革的系統(tǒng)性工程。從數(shù)字化平臺搭建到差異化指標設計，從閉環(huán)監(jiān)管到結果深度運用，一套以公益屬性為核心、以群眾滿意度為標尺的績效考核體系正在重塑公共服務供給邏輯。
考核體系創(chuàng)新與數(shù)字化賦能
東營區(qū)委編辦率先打破傳統(tǒng)紙質考核路徑依賴，構建全區(qū)綜合考核管理大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)“無紙化—精準化—協(xié)同化”三重突破。在無紙化層面，平臺自動歸集考核數(shù)據(jù)，支持縱向歷史對比與橫向部門比對，讓材料提報、評分反饋等流程全程在線完成，部門單位可實時“在線趕考”。精準化則體現(xiàn)在動態(tài)追蹤機制中：系統(tǒng)將年度任務分解為可視化清單，設置紅黃綠燈預警體系。當某單位重點工作未達進度節(jié)點時自動亮燈提醒，去年累計觸發(fā)預警127次，推動滯后事項提速解決。
協(xié)同化改革著力打破數(shù)據(jù)壁壘。為區(qū)委辦公室等57個部門開通跨系統(tǒng)評分權限，建立“提報-審核-反饋”閉環(huán)。2023年教育領域考核中，區(qū)教體局通過平臺共享學生滿意度調查數(shù)據(jù)，為學校服務質量評價提供多維依據(jù)，使考核結果公信力提升34%。
差異化考核與公益導向
針對事業(yè)單位職能多元特性，東營區(qū)構建“共性+個性+激勵”三維指標體系。共性指標涵蓋履職規(guī)范、廉政建設等基礎要求；個性指標則按行業(yè)特性量身定制——在教育領域突出教學創(chuàng)新與學生發(fā)展，在衛(wèi)生系統(tǒng)強化患者滿意度與應急響應。區(qū)實驗中學將“特色課程開發(fā)率”“學生綜合素質達標率”納入核心指標，推動該校省級優(yōu)秀課程數(shù)量兩年增長200%。
公益效能成為衡量核心。在公立醫(yī)院考核中，患者平均候診時間、慢性病管理覆蓋率等民生指標占比達60%。黃河路街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心因家庭醫(yī)生簽約率突破95%，在2023年度考核中躍居衛(wèi)生類前三。創(chuàng)新激勵同步發(fā)力，對獲省級以上榮譽的單位給予加分，區(qū)文化館憑借“呂劇非遺傳承項目”*獎項加分，躋身優(yōu)秀等次。
閉環(huán)管理與結果運用
為避免考核“一考了之”，東營區(qū)建立“監(jiān)測-反饋-整改-提升”全周期機制。職能運行監(jiān)管聚焦192項年度重點任務，每季度通報進展。在2024年預制菜產業(yè)鏈監(jiān)管專項中，發(fā)現(xiàn)7家單位職責銜接不暢，通過聯(lián)席會議厘清部門責任邊界，推動審批時限壓縮50%。結果運用直指資源配置優(yōu)化。近三年累計為27家優(yōu)秀單位增編86名，其中區(qū)醫(yī)保中心因考核連續(xù)優(yōu)秀，獲增15名編制用于慢性病服務下沉；2家“較差”單位被暫緩編制申請，倒逼限期整改。
考核結果深度聯(lián)動干部管理。區(qū)法院將績效考核獎金分為基礎性與獎勵性兩部分，后者按考核檔次0-1.15系數(shù)浮動分配。一線法官因辦案質效突出，獎勵性收入差距達30%，打破平均主義。干部選拔中，優(yōu)秀單位主要負責人優(yōu)先提拔，2023年教育系統(tǒng)6名校級領導因此晉升。
基層實踐與民生服務優(yōu)化
在慢性病管理改革試點中，績效考核成為政策落地的“助推器”。通過將藥品配送時效、遠程診療響應等納入22家村衛(wèi)生室考核，推動醫(yī)保服務半徑從10公里縮至2公里。牛莊鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立“簽約率+巡診率+滿意度”指標體系，配合第三方測評，使村民用藥等待時間從7天降至24小時。
數(shù)字賦能在基層開花結果。區(qū)人民醫(yī)院專家通過遠程系統(tǒng)開展“1+10”帶教——每診療1名患者同步培訓10名村醫(yī)，系統(tǒng)自動記錄帶教時長與效果，轉化為績效考核數(shù)據(jù)。此模式使村醫(yī)技能合格率提升至92%，獲省級衛(wèi)健委推廣。
東營區(qū)的實踐表明，事業(yè)單位績效考核的核心價值在于激活公益服務內生動力。其數(shù)字化平臺構建、差異化指標設計、閉環(huán)結果運用的三重革新，使考核從“管理工具”升級為“發(fā)展引擎”。隨著民生需求持續(xù)升級，未來改革需進一步探索跨區(qū)域協(xié)同考核標準、公益效能長效追蹤機制，以及社會力量參與評價的路徑。正如區(qū)編辦在職能監(jiān)管報告中所述：“績效考核的終點不是評分排名，而是通過每一分的改進，讓公共服務多一度溫暖，讓群眾笑容多一分燦爛”。在推進中國式現(xiàn)代化的征程中，此類以績效革新驅動公益質效的實踐，正為基層治理現(xiàn)代化提供嶄新范式。
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