在新時(shí)代文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略引領(lǐng)下，地方史志工作肩負(fù)著存史資政育人的重要使命?？茖W(xué)構(gòu)建績(jī)效考核體系，不僅是提升史志工作效能的管理工具，更是引導(dǎo)史志機(jī)構(gòu)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、傳承中華文脈的關(guān)鍵機(jī)制。通過(guò)量化目標(biāo)與質(zhì)效評(píng)估的雙重維度，績(jī)效考核為史志工作注入持續(xù)創(chuàng)新動(dòng)力，推動(dòng)“冷部門(mén)”煥發(fā)“熱效應(yīng)”。
一、多維目標(biāo)體系：錨定主責(zé)主業(yè)坐標(biāo)
核心業(yè)務(wù)精準(zhǔn)分層
史志績(jī)效考核以主責(zé)主業(yè)為軸心，構(gòu)建梯級(jí)目標(biāo)框架。青島市將區(qū)市志編修設(shè)為最高權(quán)重指標(biāo)（占25分），細(xì)分為進(jìn)度控制、質(zhì)量評(píng)估、人員培訓(xùn)三大維度，其中“年初目標(biāo)完成度”占17分，要求“按時(shí)完成且質(zhì)量達(dá)標(biāo)”，未達(dá)標(biāo)者最高扣15分，凸顯對(duì)核心成果的剛性約束。雙清區(qū)史志辦則通過(guò)“年鑒編纂+黨史研究”雙軌并進(jìn)，將30萬(wàn)字《雙清年鑒》編撰拆解為月度任務(wù)節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)度可視化、質(zhì)量可追溯”。
服務(wù)能級(jí)動(dòng)態(tài)拓展
超越傳統(tǒng)編修職能，現(xiàn)代績(jī)效考核強(qiáng)化公共服務(wù)與社會(huì)效益轉(zhuǎn)化。青島市設(shè)置“史志資料開(kāi)發(fā)利用”（7分）與“區(qū)市情資料庫(kù)建設(shè)”（10分）指標(biāo)，明確要求“已出版史志資料100%上網(wǎng)”和“開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)服務(wù)獲好評(píng)”。元陽(yáng)縣創(chuàng)新“微視頻《云上梯田》縣情傳播項(xiàng)目”，以新媒體賦能文化普及，考核聚焦“青少年覆蓋率”“社會(huì)反響度”等維度，實(shí)現(xiàn)從文獻(xiàn)倉(cāng)儲(chǔ)向文化供給的轉(zhuǎn)型。
二、實(shí)施路徑創(chuàng)新：構(gòu)建閉環(huán)管理鏈條
過(guò)程管控雙軌并行
融合線上動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與線下實(shí)地驗(yàn)證，破解“年終突擊”痼疾。沈陽(yáng)市建立“線上調(diào)度指揮平臺(tái)”，要求各單位實(shí)時(shí)上傳工作成果，系統(tǒng)自動(dòng)亮燈預(yù)警滯后任務(wù)；同步組建督查組開(kāi)展“四不兩直”抽查，2022年累計(jì)糾正資料失真問(wèn)題37項(xiàng)。龍陵縣采用“季度公示+年度對(duì)賬”機(jī)制，按季公開(kāi)預(yù)算執(zhí)行率與項(xiàng)目進(jìn)度匹配度，確保經(jīng)費(fèi)流向與績(jī)效目標(biāo)同頻。
量化賦能基層實(shí)踐
基層史志機(jī)構(gòu)探索精細(xì)化考評(píng)模型。肥城市對(duì)鎮(zhèn)街史志工作設(shè)置10類35項(xiàng)指標(biāo)：村史館建設(shè)（20分）、年鑒供稿時(shí)效（15分）、紅色資源轉(zhuǎn)化率（10分）等，首創(chuàng)“季統(tǒng)計(jì)、半年公布、年評(píng)比”動(dòng)態(tài)考核，2023年推動(dòng)新建村史館12個(gè)，基層供稿率提升40%。武陽(yáng)鎮(zhèn)將考勤、會(huì)議記錄等日常管理納入績(jī)效（占15分），通過(guò)GPS定位簽到、會(huì)議筆記抽查等數(shù)字化手段實(shí)現(xiàn)過(guò)程留痕。
三、結(jié)果應(yīng)用深化：激活長(zhǎng)效發(fā)展動(dòng)能
剛性掛鉤資源配置
績(jī)效考核深度綁定財(cái)政投入與職業(yè)發(fā)展。青島市規(guī)定：總分低于60分單位取消年度評(píng)優(yōu)資格，連續(xù)兩年不合格調(diào)整負(fù)責(zé)人；獲省級(jí)表彰單位額外加4分，優(yōu)先保障項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。沈陽(yáng)市將考核結(jié)果與干部任用直接掛鉤，2022年以來(lái)從史志工作先進(jìn)地區(qū)提拔干部69名，對(duì)10名履職不力干部予以崗位調(diào)整，樹(shù)立“重實(shí)績(jī)、重實(shí)效”用人導(dǎo)向。
*創(chuàng)新突破
設(shè)立“工作創(chuàng)新”專項(xiàng)激勵(lì)（占8分），鼓勵(lì)原創(chuàng)性探索。青島市對(duì)“*媒體宣傳”“全國(guó)經(jīng)驗(yàn)推廣”分別賦2分，激發(fā)品牌打造動(dòng)力。雙清區(qū)2023年開(kāi)展“史志七進(jìn)工程”，在校園、企業(yè)、社區(qū)開(kāi)展黨史宣講21場(chǎng)，其“廉潔文化進(jìn)機(jī)關(guān)”案例獲省級(jí)推廣，績(jī)效考核額外獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)新分值。
四、現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)與制度優(yōu)化
現(xiàn)存治理瓶頸
當(dāng)前考核體系仍面臨三重矛盾：
未來(lái)優(yōu)化路徑
1. 動(dòng)態(tài)迭代指標(biāo)體系：建立“基礎(chǔ)+特色”雙軌指標(biāo)庫(kù)，如增設(shè)“數(shù)字方志館訪問(wèn)量”“地情資源轉(zhuǎn)化率”等量化維度，參考武漢市“科研創(chuàng)新轉(zhuǎn)化率”考核模式；
2. 強(qiáng)化智力技術(shù)支撐：開(kāi)發(fā)史志專用績(jī)效管理系統(tǒng)，集成預(yù)算管理、進(jìn)度預(yù)警、質(zhì)量評(píng)估模塊，借鑒沈陽(yáng)“線上指揮平臺(tái)”經(jīng)驗(yàn)；
3. 深化結(jié)果應(yīng)用場(chǎng)景：探索“績(jī)效年金制”，將考核結(jié)果折算為職業(yè)年金補(bǔ)充額度，建立跨周期激勵(lì)，同步完善第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，如元陽(yáng)縣委托高校開(kāi)展公眾滿意度評(píng)估。
以績(jī)效革新點(diǎn)燃“志”業(yè)薪火
史志績(jī)效考核的本質(zhì)，是以制度創(chuàng)新激活歷史文化傳承的基因密碼。從青島的九維目標(biāo)到沈陽(yáng)的“賽道比拼”，從肥城的鎮(zhèn)街量化到元陽(yáng)的新媒體賦能，實(shí)踐印證：科學(xué)的績(jī)效考核既是史志工作規(guī)范化的“校準(zhǔn)儀”，更是事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“助推器”。未來(lái)需在指標(biāo)動(dòng)態(tài)性、技術(shù)滲透性、激勵(lì)長(zhǎng)效性上持續(xù)突破，讓沉睡的方志資源轉(zhuǎn)化為鮮活的文化生產(chǎn)力，為中華民族現(xiàn)代文明建設(shè)注入源頭活水。正如武漢市地方志辦所言：“績(jī)效管理的目標(biāo)不僅是‘管住’，更要‘點(diǎn)燃’——點(diǎn)燃創(chuàng)新激情，點(diǎn)燃文化自信，點(diǎn)燃民族復(fù)興的志業(yè)薪火?！?/p>
轉(zhuǎn)載：http://www.alwinfield.com/zixun_detail/396121.html